一、强化疫情防控政治责任

　　各学校党政主要负责同志要切实履行学校疫情防控第一责任人职责，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实。要深刻认识做好教育系统疫情防控工作的极端重要性，提高政治站位，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持联防联控，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行。

　　二、科学制定开学方案

　　（一）分批错峰开学

　　各县（市、区）各学校要按照分批错峰的原则制定开学方案，原则上高三、初三年级的学生先返校，其他年级依次开学，幼儿园最后开学；高校和职业学校根据教学计划和当地疫情形势确定具体开学时间。

　　（二）逐校审核开学条件

　　按照属地管理原则，各县（市、区）教育专班要审慎研判疫情形势，坚持“一地一策、一校一案”，拟定当地开学方案，并组织人员对辖区学校逐校审核，学校防控条件达不到技术方案要求的、措施不到位的、没有有效应急预案的、没有开展应急演练的、防疫物资不到位的、校园安全没有切实保证的不得开学。

　　（三）做好开学请示报备

　　各级各类学校由属地教育行政部门研判后统一确定开学时间。各县（市、区）教育专班要于8月20日前向市教育专班上报本地开学方案；市教育专班于8月22日前向市疫情防控指挥部报全市开学方案，经同意后向省教育厅报备我市开学整体方案。各市属高校要于开学前5日向省教育厅高教处上报经市指挥部批准的开学方案。各高职高专、省属中专于开学前5日向省教育厅职成教处上报经市指挥部批准开学方案，任何学校未经审批报备不得开学。

　　三、细致做好开学准备

　　（一）扎实做好开学前各项工作

　　1.做一次全面清洁工作。开学前2天，对校园、教室、卫生间、宿舍、食堂、图书室（馆）等重点场所和学校周边开展一次环境卫生大扫除，及时清运垃圾，全面清洁、消杀，消除卫生死角。对校车、班车进行常规清洁消毒和通风换气。尤其是要对学校食堂设施设备进行全面清洁、消杀，保证调味料及食材不过期、无污染，严格采购程序和索证索票制度，按标准贮存食材，对二次供水和井水由专业机构进行水质检测，按要求实施处理。校园专门设置快递人员车辆专用通道和收发场地，严格做好人员、物品、车辆消毒工作，落实闭环管理。

　　2.做一次设施设备排查。对学校防控物资储备情况、测温设备、校内外“一米线”地标、宣传栏版面宣教资料等情况进行一次排查，确保物资充裕、设备正常、宣教到位。

　　3.对开学流程做一次培训、演练。各学校开学前要扎实开展一次演练，确保开学时各个岗位职责明确、精准到人。

　　4.对师生进行一次防疫宣教。通过便捷可及的形式加强师生员工健康教育和宣传引导，将开学防控要求逐条传达到每个师生，指导做好返校途中安全防护，随身携带足量防护用品，主动配合落实防控措施。

　　5.优化线上教育教学预案，做好线上教学准备。

　　（二）精准掌握健康信息

　　各级各类学校要精准排查所有师生、员工（包括保安、保洁、餐厨、宿管、水电等涉校人员）开学前7天的旅居史、生活轨迹和健康状况，“一人一案”建立监测台账，紧盯重点人员管控措施的落实。

　　暑假外出师生至少在开学前7天返回居住地，实行7天居家健康监测，按属地要求落实核酸检测，并适当加大检测频次。

　　从中高风险地区返回的人员，要第一时间向所在社区（线上三门峡APP）和学校报备，做好自我监测，配合属地卫生部门开展核酸检测、流调等工作。

　　被判定为密接的人员要按照卫生部门要求落实7+3防疫措施。

　　现仍滞留在中高风险地区的人员，要待当地风险解除后方可返回，并严格落实相关管控措施。

　　以下三类人员暂缓返校：

　　一是自中高风险地区及省外返回不足7天的教职工暂缓返校（返校前需提供48小时内核酸阴性证明、健康码绿码）；

　　二是患发热、呼吸道疾病的师生、员工暂缓返校（返校前需查验诊断、痊愈证明）；

　　三是个人的开学前7天生活轨迹及健康状况不能按时、准确向学校提供，使学校不能精准研判风险的师生、员工暂缓返校。

　　（三）扎实做好日报告、零报告

　　各县（市、区）教育专班、各学校要高度重视日报工作，要坚持于每天15:00前完成当天日报表填报，确保情况明、底数清，凡因瞒报、迟报、漏报造成不良后果的，严肃追究相关责任。学生要填写返校前7天的《假期生活轨迹表》，如实向班主任上报本人每日生活轨迹和健康状况。

　　（四）开展全员核酸检测

　　各高校、职教类学校师生入校前需提供登机或乘车前48小时核酸阴性证明，返校后24小时内再组织一次全员核酸检测。

　　返校时大中专院校师生尽量避免和减少乘坐公共交通工具，鼓励采取集体包车、乘坐私家车等形式到校，有条件的学校可安排集中接站。

　　返校第一周加大核酸检测频次，高校和寄宿制学校学生返校后在校实施7天健康监测，非寄宿制学校落实家校“两点一线”闭环管理。

　　全市各中小学（幼儿园）开学时由学校查验48小时核酸检测阴性报告、健康码和行程卡，核酸检测要与分批错峰错时返校时间相结合，开学后一周内开展两次医护人员入校的全员核酸检测。

　　（五）持续推进疫苗接种

　　各地各学校要配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生应积极主动完成接种，引导18岁以上群体按要求接种新冠肺炎疫苗加强针，做到应接尽接、应种尽种，切实筑牢群体免疫屏障。

　　四、扎实做好开学后工作

　　（一）做好开学当天的有序组织

　　返校当天，校门口要设置醒目的防疫提醒、标识、电子屏等。教师返校要戴口罩，接受体温检测、扫码。学生返校要佩戴口罩，按照分年级、分楼层、分区域的错时错峰安排接受体温检测后有序入校。校门口、楼道等地要安排人员值守，落实“一米线”要求，杜绝聚集扎堆。学生入校行李物品要接受校门口消杀。校门口要有医护人员协助监测、处置突发事件。

　　（二）做好校园封闭管理

　　继续坚持校园封闭管理，无关人员杜绝进入校园，特殊情况进入校园必须严格落实身份核验、查验两码、测温登记。近期学校暂不举行开学典礼、运动会、联欢会等聚集性活动，如需组织，可采取分批、线上等方式进行，且要向属地教育专班请示报备。高中阶段学校，可适时在校内开展学生军训；在校外开展军训的要制订专项防控方案和应急预案，由疫情防控部门对训练场所进行疫情防控综合评估，确保达到疫情防控要求，军训期间落实封闭式管理措施。

　　（三）做好重点场所防控

　　要坚持错峰就餐、同向就餐，疫情期间要采用分餐制。要做好出入宿舍的测温排查，宿舍要做好通风、消杀。要合理安排错时错峰上放学及上放学高峰期校门口及周边的治理，要安排值班人员做好接送人员的疏散、戴口罩、一米线少聚集等措施的落实。

　　学校要主动与辖区的卫生、公安、交通、市场等有关部门加强对接，形成联动，做好开学前后防疫、交通安全、食品安全等校内外周边综合治理。对周边商户、设施等进行全面排查，确保无疫情传播风险、无食品安全隐患、无病媒生物孳生地。

　　（四）准备好开学第一课

　　开学当天要开展至少一节的开学第一课教育，内容为各项防护知识的普及、各项应急预案的演练、学生心理健康教育、理想信念教育。继续开展把“灾难当教材与祖国共成长”系列活动。

　　五、严格落实常态化防控措施

　　各地教育部门和学校要及时跟进落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（3.0版）》和《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》等文件精神，按照《三门峡市教育系统疫情防控工作清单》要求，坚持人、物、环境同防、多病共防。严把校门关口，加大校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员等重点人员核酸检测频次。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、运动馆、厕所等关键场所进行清洁通风，对水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等关键部位增加消毒频次。要加强学校食堂疫情防控，完善防疫设施，坚持错峰就餐，保持安全距离。要坚持预防为主，在当地疫情防控指挥部的支持下，坚持定期全员或按一定比例开展师生核酸检测制度；要加强防疫业务人员技能培训，提升疫情防控能力和水平。要引导师生员工做好自我防护，戴口罩、勤洗手、不扎堆、不聚集，保持安全社交距离，保持良好卫生习惯和健康生活方式。学校按照《河南省新冠肺炎疫情防控场所码推广使用办法》相关要求，落实场所码在校门和校内公共场所全覆盖，并做到“应设尽设、应扫尽扫”。

　　六、有效提高应急处置能力

　　各地各学校要按照《河南省新冠肺炎疫情应急处置指南》等文件要求，不断完善和细化要素齐全、流程完整、保障有力的学校突发疫情应急预案，提高应急预案的针对性、实用性、可操作性和及时反应能力。要进一步健全指挥体系，充实人员力量，压实工作责任，健全工作机制，校内各部门之间加强统筹协调，细化校内“小网格”管理，加强部署调度和协同联动。要将学校应急处置纳入当地疫情联防联控机制，争取当地党委和政府统筹学校发生突发疫情后的应急处置，安排充足的应急隔离场所、物资储备和人员力量等。要落实好主要领导带班制度和值班值守制度，明确各岗位人员返校上班时间，疫情防控相关部门人员要提前到岗。秋季开学前后，与卫生健康部门、疾控机构和医疗卫生机构有针对性地协同开展多场景、实操性应对学校突发疫情应急演练，检验对应急预案的熟悉程度，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，以最快速度做好校园封闭管理、师生员工健康监测、核酸检测、流调溯源、密接排查、转运隔离、环境消毒、人员管控、就医治疗，以最短时间有效遏制疫情传播。省内外发生疫情时，要主动研究、综合研判，落实协查、排查等相关管控措施。要加强舆情监测处置，提升风险防范化解能力。

　　七、持续开展督导检查

　　（一）校级自查。即日起各级各类学校要对照近期教育专班的疫情防控要求，开展一次全面自查整改，从严从细从实查找问题及风险点，补齐短板漏洞，自查结果于8月20 日前报属地教育专班，市直属学校报市教育专班。

　　（二）属地教育专班督查、暗访。各县市区教育专班要成立督查组，开学前后对属地学校进行不定期的暗访、抽查，及时发现漏洞，指导落实整改。市直属学校由市教育专班按照局领导科室分包学校安排，到对口联系的市直属学校开展督查、暗访。

　　（三）市教育专班督查、暗访。市教育专班办公室将组织人员不定期对各县（市、区）进行督导、暗访。

　　（四）督导内容。重点对防控责任落实、预案制定、信息排查、校园管控、开学准备、后勤保障等情况进行督查指导，对行动缓慢、责任心不强、担当履职不到位等现象和问题，限时整改、跟踪问效，对严重失职渎职的严肃问责。

　　（五）同时严格落实疫情防控“九不准”要求，防止简单化、一刀切、过度防疫、“层层加码”等问题发生。

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