一、工作目标

　　在省委省政府的领导下，树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持“全面评估、确保安全、分类施策、市定省批”十六字方针，压实高校主体责任，坚持灾后重建、疫情防控、恢复教育教学秩序、宣传教育等工作相结合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分区域、分学校、分学段制定差异化实施方案和具体措施，确保高校2021年秋季学期返校开学工作安全有序进行。

　　二、重点任务

　　(一)精准摸排信息。一要把准高校受灾信息。认真摸排各类设施设备损坏情况，制定工作台账、明确时间节点，全面推进灾后恢复重建各项工作。二要把准师生旅居信息。全面摸排高校师生员工行踪和身体健康情况，“一人一案”建立台账，精准掌握每个教职员工、学生返校前14 天的身体健康状况，精准掌握疫情防控重点地区教职员工、学生的分布情况，做到不漏一人、不留死角。

　　(二)科学制定方案。一要明确返校标准。对照教育部、国家卫生健康委最新版高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案和省教育厅《校园新冠肺炎疫情防控要则》，紧扣“十个落实”到位情况和灾后恢复重建情况，审慎研判秋季学期开学形势，高校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校;高校各项防控措施落实不到位、没有落实“一院一校、一院多校”协作机制的，不能返校;高校应急预案和演练措施落实不到位的，不能返校。二要科学制定方案。遵守“一地一策”，坚持“一校一案”，根据疫情防控形势和学生来源特点，细化完善本校教职员工和学生分院系(部)、分专业、分年级、分班级、分省份、分期分批错时错峰返校方案。三要确保院校联控。每个拟开学的学校都要有一所医院进驻学校，指导防控，应急处置，充分发挥联防联控机制作用。四要慎判返校时间。按照中高风险地区高校暂缓开学、学生暂缓返校的要求，综合考虑疫情、灾情影响，原则上不早于9月15日，并视疫情发展情况及时调整。按照属地管理和“市定省批”原则，经当地疫情防控部门研判同意、并报省教育系统疫情防控工作专班办公室核准后，方可组织师生返校开学。

　　(三)有序组织返校。一要科学安排返程。各高校返校开学方案按程序报批后，要及时通知到每位师生，将旅途防护措施和个人防护用品准备等要点传达到每位返程师生，指导师生自觉加强返程安全防护，主动配合沿途疫情防控工作。二要错峰有序入校。要合理确定师生返校批次和时间间隔，组织师生有序返校;对集中返校的学生，可安排车辆接站，减少途中配载，严防交叉感染;学生入校前接受健康码、行程码、登机或乘车前48小时内核酸检测阴性证明核验，合格后方可入校。三要加强返校指导。做好新录取学生录取通知书发放、信息摸排、个人防控指导、报到入学等工作，确保每位新录取学生安全到校。处于疫情中高风险地区的师生暂不返校，坚决杜绝带病返校、返岗;仍在境内的外籍师生返校工作与境内师生同步进行，在境外的国际学生在未接到通知之前不得提前返校。港澳台师生参照执行。

　　(四)优化教学活动。一要调整教学计划。各高校要结合秋季学期返校开学方案，把握返校前后的教学工作衔接重点、难点、关键点，适当调整优化教学计划，统筹安排理论教学和实践教学，做好教育教学秩序的平稳过渡和有序恢复。二要完善教学方案。不能按原教学计划如期返校的，要及时组织开展线上教学;学生分批分期返校的，要做好线上线下相结合的教学方案。对因疫情防控等原因未能按时返校或尚在隔离期的学生，高校要继续组织好线上教学，做好学习辅导，确保不落一人。三要强化条件保障。及时做好教材征订和发放工作，确保课前到书;组织开展线上直播和混合式教学的高校，要汇聚国家、省级及校内优质一流课程资源，加强与第三方课程直播和课程资源平台的沟通对接，确保教学过程畅通。

　　(五)把稳实习实训。做好校外实习生的跟踪指导，摸清学生实习地点、身体状况、生活保障、防护措施等，确保实习生健康安全;协调医院做好医学实习生的安全防护，坚决杜绝实习生院感。疫情得到有效控制前，各高校不得安排新的校外实习实训。提前谋划返校后实习预案，调整实习教学计划，优化整合校内实验、实践平台和基地，分期分批开展校内实习。

　　(六)强化课程思政。把疫情防控、灾后重建与党史学习教育统筹起来，持续开展“把灾难当教材与祖国共成长”主题教育活动，引导广大教师把防汛救灾、抗击疫情融入课堂教学，选树一批课程思政典型案例。组织上好“开学第一课”，引导广大师生坚定理想信念、涵养家国情怀、砥砺奋斗精神，培养堪当民族复兴重任的时代新人。

　　(七)重视心理疏导。各高校要高度重视灾情和疫情对师生心理健康的影响，多渠道全面了解师生身心健康状况，通过开设心理专题讲座、班会、个别专门辅导等方式做好心理健康教育、心理引导调适工作。对贫困、有亲友感染发病或因灾伤亡等重点人群学生给予重点关注与关爱，最大限度降低疫情灾情对师生心理健康造成的冲击，避免和减少心理危机事件发生。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。各高校要充分认识疫情防控形势的复杂性严峻性，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，强化主体责任，把灾后重建、疫情防控作为当前头等大事，提前研判、超前部署、靠前行动，要在属地疫情防控指挥部统一领导下，建立完善的组织机构，明确主要领导为第一责任人，层层压实责任、任务明确到人，统筹做好秋季学期返校开学和疫情防控工作。

　　(二)形成工作合力。各高校要紧紧围绕安全返校，制定特殊政策、采取特殊措施，对灾后重建和疫情防控有突出贡献者要给予及时表彰奖励，充分调动教师、学生及各相关部门的积极性与主动性，尽可能减少疫情灾情对返校开学的影响。

　　(三)强化宣传引导。要充分发挥网站、微信、微博、公众号等多种媒体作用，及时公布疫情防控、返校开学等有关信息，加强政策宣传解读，做好舆情监测预警，回应社会关切，消除担心疑虑。要加大疫情防控正面宣传力度，加强灾后重建、疫情防控先进典型人物和事迹宣传报道，为返校开学营造良好环境。

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